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近年来，农发行内蒙古巴彦淖尔市分行以支持河套灌区整区域推进高标准农田建设作为服务河套地区农业农村经济发展工作的主攻方向，坚持高站位谋划、高标准推进、高水平服务，深做细做实土地文章，倾力打造“农地银行”特色品牌，在助力地区耕地保护、地力提升、高效节水灌溉及农业产业化发展等领域，找准“好法子” ，探寻“新路子”，以专业性农地银行的优质服务，助推山水林田湖草沙一体化保护和修复示范、高效节水控水示范、盐碱地改良示范应用，为加强耕地保护、推进农业节水控水、实现农业农村绿色发展奠定坚实的基础。2023年，该行累计审批农地类贷款5.01亿元，投放1.68亿元，助力巴彦淖尔绘就“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴新景。

精准聚焦服务重大战略 争当河套地区农地银行

该行坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，搭建政策性金融创新服务乡村振兴“政银企”合作平台，实现高质量融合发展。加快全面建立金融服务机制。该行制定《政策性金融服务巴彦淖尔市高标准农田建设工作方案》和《高标准农田建设专项营销服务方案》，以2023年—2024年巴彦淖尔市93万亩、158万亩目标任务为导向，制定“分田到行到人”落实方案，组建营销专班分赴7个旗县区举办农地业务融资模式宣介会，与金融办、农牧业局等职能部门建立联系合作推进机制，自觉争当高标准农田建设主办行；全程跟进整区域高标准农田建设前期策划工作，积极参与实施方案24稿修订工作，出具《内蒙古巴彦淖尔市河套灌区整区域推进高标准农田建设试点项目融资设计与服务（意向性）方案》，助力该项目成功入选国家首批整灌区推进高标准农田建设试点名单，并在评审中位列全国第一；全力探索创新融资服务模式，该行持续深化应用“高标准农田+N”模式，助力土地流转“转”出乡村振兴新活力，通过“高标准农田+国企带动+规模化种植”模式支持市级地方国企开展土地流转和经济作物规模化种植，投放贷款1.2亿元；通过“高标准农田建设+规模化生产经营”模式支持建运一体化项目，高效推动整区域推进高标准农田建设首个试点项目在全区获批首笔贷款3.65亿元，累计投放1.34亿元；通过“高标准农田+中标贷”模式支持国有专业农地建设企业施工资金，投放贷款1350万元。

探索创新建运一体模式 打造服务乡村振兴驱动引擎

在高标准农田项目取得初步突破的同时，市分行积极与地方党政及国有企业对接，推广扩大乌拉特前旗西小召8万亩高标准农田建运一体化模式成果，助推地区乡村振兴。理顺发展路径，建立高效推进机制，该行打通政府融资壁垒，协同政府建立项目“一体规划、建管融合、整体实施、产业创效”思路，针对项目地区实施内容和特点，市分行营销专班突出创新思路，通过“整体规划实施、流转产业融合”方式予以支持；深挖项目现金流，有效平衡项目综合收益。该行坚持以地生金理念，综合考虑项目区域地理优势、整体规划、发展定位、产业优势等资源要素，挖掘、设计、构造现金流，以地谋利、以丰补歉、实现项目整体平衡。突出产业支撑作用，精准产业发展定位，该行将精准把握地区产业经济发展定位作为同步项目设计的出发点，夯实产业可持续发展基础，实现农业规模化种植产业和循环经济提质增效，打造项目设计新优势。截至目前，市分行充分发挥农发行政策、资金引领作用和融资融智优势，创新营销储备“地方投融资企业+专业化运营公司”“地方投融资企业+农业产业化企业”模式项目，拟融资需求在未来5年约80亿元—100亿元，正在持续跟进特许经营策划方案制定和项目公司组建后的融资服务，力争在推动整区域高标准农田建设中，政策性银行作出更大贡献，实现“政银企”多赢。

作者：郑茹

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